Госдума РФ приняла бюджет на 2017-2019 годы, но вопросы остаются

В середине ноября Госдума приняла в первом чтении бюджет России на 2017-2019 годы. Прогнозный дефицит бюджета на следующий год составляет 2, 75 трлн руб., это 3,1% от ВВП. По абсолютному значению это выше, чем в 2016 году, но по относительному значению меньше (в этом году дефицит бюджета может составить 3,7% ВВП). Ситуацию планируется выправить к 2018-2019 годам, когда дефицит бюджета должен снизиться до 2 и 1,14 трлн руб. соответственно.

Компенсировать дефицит бюджета планируется, прежде всего, за счёт размещения ОФЗ. Государственный долг в следующем году планируется нарастить до 13,97 трлн руб., а в 2019 году – до 16,65 млрд руб. Альтернативные варианты – приватизация госактивов и использование средств резервного фонда. Но Владимир Путин выступал против активного использования «кубышки» и планировал сохранить основную часть резервов до 2018 года. Напомним, это не только год проведения ЧМ по футболу в России, но и год выборов президента России. В планах правительства на 2017 год продажа госпакетов «Совкомфлота», «ВТБ» и ряда других активов. В бюджете заложена цифра 138 млрд руб. за счёт приватизационных сделок.

В ближайшие три года государство планирует снижать бюджетные расходы с 16,24 трлн руб. в 2017 году до 15,99 трлн руб. в 2019 году. Если мы копнём глубже и посмотрим структуру расходов, то привычно растут расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Экономить же планируется на расходах на национальную экономику, а в 2019 году ещё и на здравоохранении. Главный вопрос – будет ли выполняться то, что написано на бумаге, а учитывая высокую инфляцию это непросто, или будут пересмотры в сторону увеличения расходов.

Впрочем, в базовый вариант бюджета заложены достаточно скромные $40 за баррель нефти Urals. На текущий момент цена этого сорта нефти составляет $49 за баррель, что на 20% выше. На наш взгляд, модернизированный вариант бюджета «базовый плюс» будет более реальным, так как в нём средняя цена нефти составляет $50 за баррель в 2017 и $55 за баррель в 2018-2019 годах. В этом случае реальные доходы бюджета будут заметно выше и часть бюджетных проблем разрешатся.
_________
Роман Ткачук,
Старший аналитик,
Альпари