Названы причины и последствия запрета на импорт украинского зерна в 5 стран ЕС

Европейская комиссия еще 6 июня 2023 года продлила запрет на поставки пшеницы, рапса, кукурузы и семян подсолнечника из Украины в пять стран ЕС (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия) до 15 сентября, оставив разрешенным лишь транзит и экспорт в другие страны ЕС.

Причина, по которой запрет на поставки был продлен (ранее он действовал со 2 мая по 5 июня 2023 года) заключается в перенасыщении рынков этих пяти стран украинскими, более дешевыми сельхозтоварами. Для европейских потребителей это вроде бы хорошая новость, но для сельхозпроизводителей соседних с Украиной стран ЕС, это огромная проблема.

Из-за боевых действий доля поставок украинских сельхотоваров по морю резко сократилась и на западное направление посредствам автомобильного и железнодорожного транспортом легла нагрузка, на которую оно никак не было рассчитано. Морской транспорт самый дешевый, поэтому на нем и делался акцент.

Поставки украинских сельхозтоваров через Болгарию, Венгрию, Польшу, Румынию и Словакию после начала войны с Россией увеличились более чем в 10 раз (около 65% от всего сельскохозяйственного экспорта Украины). В итоге мы получили хаотичную ситуацию, в которой недостаточная организованность и пропускная способность европейской логистики привела к перенасыщению сельхозтоварами близлежащих восточноевропейских стран и вылилась в недовольство местных фермеров, а также их острые претензии к политикам.

Простых способов разрешить эту кризисную ситуацию нет. Нужно либо наращивать объема поставок по морю, либо расширять логистику сухопутных поставок из Украины в ЕС. На расширение логистики нужно время и крупные инвестиции, но с учетом дороговизны автомобильного и железнодорожного транспорта, желающих не много. Поэтому самым простым и эффективным решением является наращивание морских поставок, но мы видим, что Россия торпедировала «зерновую сделку», которая действовала до 17 июля.

Если с этим срочно ничего не сделать, то объем поставок сельхозпродукции из Украины через западное сухопутное направление должен будет резко увеличиться, что по всей видимости уже технически невозможно сделать. Так что восточноевропейские страны с высокой вероятностью будут настаивать на продлении запрета поставок сельхозтоваров из Украины, как минимум до конца 2023 года.

Что касается потенциальных потерь Украины от одновременного продления запрета на поставки сельхозтоваров в Болгарию, Венгрию, Польшу, Румынию и Словакию и отмены «зерновой сделки», то они могут достигать астрономических для страны значений. По подсчетам «KSE агроцентра» в период с февраля по август 2022 года, то есть за 6-7 месяцев, когда порты Украины были закрыты, страна потеряла около $15 млрд.

Сейчас ситуация конечно лучше чем в первой половине 2022 года, прежде всего благодаря переносу значительной части поставок через сухопутные транспортные каналы ЕС. Тем не менее потери Украины все равно будут огромными и исчисляться миллиардами долларов.

Так что западные партнеры просто обязаны активизироваться, для того чтобы во-первых, на период переговоров по восстановлению «зерновой сделки» обеспечить субсидии на логистику для перенаправления поставок украинских сельхозтоваров (особенно если переговоры затянутся) в ЕС и далее. А во-вторых, повлиять на Россию так, чтобы экспорт по морю из Украины, как минимум не сокращался.
_________________
Максим Орыщак,
Аналитик компании,
“Центр биржевых технологий” (ЦБТ)